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可是，往往盛世的时候物价都是相对稳定的，平准之制并不怎么需要发挥作用。而灾荒之年或多事之秋，物价涨跌无度，商贾囤积逐利，这个时候平准之制反而不能够有效的发挥作用。这便是其不足之处。
所以，刘征想到平准之制不应该单单依靠官府的物资实力，有时候还必须要以官府强制之权利来进行平抑，必须两手同时进行。
要扩大平准官的权利范围，对于百姓生活的必要物资进行一定程度的强制管辖，利用强制权利来保障百姓的基本生活。
而对于哄抬物价，囤积居奇的商贾则须设置官府法令，从严处罚，运用现代反垄断法，进行管制。
其二为“弱均输”。
均输之制不可一下子废除，而是要将弱化其范围，但要强化其核心作用。
例如盐、铁、粮等百姓生活的必需之物，则应当加强管制。至于其他的方面，则可以适当放手，交由商贾来决定。
其他贡品，除朝廷官府必需之物、必需之量之外，可以放归商贾。
其三为“便商贾”。
商贾货通天下，使民便利，必不可少。
行商为“商”，坐商为“贾”，这二者是有区别的。行商逐利而不知所归，难以管辖，以往对行商不过是收取过关之税。而坐贾利归本地，官民熟识，便于管辖。
所以官府的税收重点还是应该放在贾人这里，但是行商却应该是政策重点，势必要最大程度发挥其运转货物的功能。
在古代做行商是很困难的事情，最主要的便是道路不变以及安全问题。为了便于行商将货物安全运转，刘征想到准许商贾租用地方少量兵员进行护送。
行商货物流通的快，商品的价格则越发稳定。
刘征将自己的想法一一说了出来，周群、陈術皆以为可。
不过刘征毕竟对这一块并不是太在行，也许这些想法并不够成熟，最终刘征还是决定将这件事情交给糜竺来详细规划。
糜竺曾是徐州巨富，对于商贾之事再熟悉不过，如今他既然跟了自己，那也正好发挥其所长。
周群不禁感慨道：“汉王总能见微知著，触类旁通，实乃臣下楷模！”
刘征微微笑了笑，也心生感慨，不过他的感慨与周群却不尽相同。
问题越是深入，刘征越觉得一人之力有限，因而也越发激发了刘征对试才院的期待。
如果这些问题都能有人仔细去研究，去思考，那就根本不需要自己如此辛劳了。而且一个人的见识总是有限的，刘征也并不能面面俱到，若是终日被这些问题困扰，那其他事情怎么办？
西城的夜晚非常宁静，皓月当空，星汉灿烂，刘征仰头望着夜空，陷入了对治理汉中的思考之中。
与其说是治理汉中，又不如说是对这大汉天下的思考。堪平天下不臣，固然是刘征目前最大的目标，但是如何使天下重归正轨，如何使治民、如何治吏、如何治政却也成为了刘征心头重中之重。
就在刘征仰观夜空之时，周群忽然急匆匆的跑了进来。
“汉王！益州有变！”周群肯定的说道。
刘征对周群的突然出现很是惊讶，尤其是当周群说出这句话，更加是疑惑不已。
“什么益州有变？仲直此言何意？”刘征随即问道。
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